Только в этом году Военная прокуратура расследовала 643 жалобы от семей жертв политических репрессий.
Можно ли пересмотреть приговоры более чем полувековой давности? Возможно. Эта задача — одна из составляющих Базовой военной прокуратуры, от которой сознательно отмахнулись при выплате компенсаций жертвам политических репрессий. Это место, куда могут обратиться родственники тех, чья жизнь была искалечена или навсегда уничтожена сталинскими «чистками». Кто имеет право на компенсацию? Для чего вообще нужны эти уголовные дела? На эти и другие вопросы журналистов российского печатного издания ответил директор департамента генерал-майор юстиции Игорь Шаболтанов.
Игорь Александрович, часто ли к вам поступают заявления о возврате денег?
Игорь Шаболтанов: Только в этом году военная прокуратура провела расследование по 643 подобным профессиям. А с момента принятия закона «О реинтеграции жертв политических репрессий» в 1991 году мы восстановили честь более 124 000 человек. Не все дела заканчиваются удовлетворительно. Вы должны судить сами. В этом году 93 человека были реабилитированы, а 140 получили отказ. Последние данные показывают, что в 2011-2012 годах было реабилитировано 130 человек, а 488 обращений было отклонено.
Они говорят о сталинской эпохе. Судебные процессы проходили быстро, и все подозреваемые считались преступниками по «политическим» учетам. Является ли это примером?
Игорь Шаболтанов: Безусловно, под тяжестью политических репрессий оказываются как невиновные жители, так и те, кто явно виновен. Были случаи, когда суды признавали поведение человека контрреволюционным преступлением, не обращая внимания на то, что он занимал государственный пост.
Например, в марте 1939 года был приговорен к расстрелу сотрудник 1-го областного управления НКВД. Его фамилия пока не называется. Этот человек был членом террористической правотроцкистской организации и был осужден по подозрению в вербовке в нее новых членов. Обвинение основывалось на показаниях свидетелей, в том числе самого осужденного и людей, которые слышали о том, что он вступил в антисоветскую организацию. Почти все присутствующие в суде не захотели давать показания сами. Так, например, поступил и подозреваемый. Однако он отнюдь не был невиновен. По его приказу всего за год без видимых причин были уволены 24 видных местных партийных работника. Их заставляли под принуждением давать показания против себя, своих друзей и общественности. Меня избивали и заставляли подписывать фальшивые документы. Позже все они были приговорены к высшей мере наказания, например, как члены троцкистской буржуазной организации «Тула», которая на самом деле никогда не существовала.
Вот один из таких гениальных слайдов. Кстати, это хороший пример последствий неадекватного ведения статистики — «в НКВД их не тащили». Под эту же квалификацию попадают и те, кто брался совершать искусственно политические преступления в собственном большинстве, например.
Значит ли это, что их расстреливали?
Игорь Шаболтанов: Если говорить об этом деле, то по нашей инициативе были официально объявлены деяния осужденных за контрреволюционные злодеяния. Санкции должны были быть гораздо мягче. Но мы имеем дело с самой неприятной ситуацией в жизни. Согласно пункту «б» Уголовного кодекса РСФСР 193-17 «Примечания», эти преступления заслуживают самого сурового наказания.
Смертная казнь рассматривалась для тех, кто высмеивал обвиняемого в прямом смысле этого слова. В некоторых случаях, например, обвиняемого надолго запирали в карцере, где температура зимой достигала 25 градусов по Цельсию. В качестве альтернативы использовался «турецкий стул», когда обвиняемый сидел на ножках перевернутого стула. Это были настоящие пытки, не сравнимые с пытками инквизиции.
Ранее военная прокуратура расследовала дело, в котором по приказу начальника местного отделения НКВД СССР в широких масштабах применялись аналогичные методы допроса, такие как «конвейер». При этом обвиняемые проводили определенное количество дней стоя. Им не разрешалось играть или спать, их ежедневно избивали и допрашивали. Неудивительно, что после такого воздействия люди давали благодарственные показания или давали ложные сведения. Некоторые умирали сразу после допроса в тюрьме, другие кончали жизнь самоубийством, а третьи ожидали казни с физическими недостатками.
Для повышения надежности в организации НКВД были созданы «команды», которые зависели друг от друга. Например, одни уже давно работали, а другие были запуганы. Новобранцев набирали таким образом, чтобы «обвинить» в «преступлениях», которые можно было бы использовать для запугивания в случае протестов.
Имели ли военные прокуроры в сталинскую эпоху возможность обуздать диктат НКВД?
Игорь Шаболтанов: Наши однополчане вмешивались и боролись. Наши солдаты вмешивались и боролись, но часто их подавляли, когда военные прокуроры впоследствии отказывались от своих личных позиций. Так было, в частности, с главным военным прокурором Петром Павловским в 1940-х годах. Активно боролся с тиранией и генеральный военный прокурор Сергей Орловский. После всемирной волны арестов в Центральной Азии ООН срочно потребовала освободить более 1000 заключенных и подняла вопрос о поставках хлеба, масла и зерна в районы, лишенные свободы, в Комитете по национальной безопасности.
По информации российского печатного издания.
Вернуть честное имя: как военная прокуратура помогает репрессированным
Прокуроры могут помочь восстановить честь тех, кто пострадал за годы угнетения. Родственники незаконно отправленных в лагеря или убитых продолжают требовать компенсации. О результатах исследования сообщил Игорь Александрович Шаболтанов, генеральный директор Военной прокуратуры.
Прокуратура увлекается этими данными уже более полувека. Неужели невозможно было восстановить всех за столь короткий срок?
Почему бы и нет? Все получилось. Правильно было бы выделить два этапа, когда реставрация проходила более активно. Первый начался в 1953 году в связи с принятием Указа Исполкома Верховного Совета СССР. Этот процесс был «приостановлен» в 1960-е годы и возобновился только в начале 1990-х годов; в 1950-е годы дела пересматривались только по просьбе заинтересованных лиц. Однако после принятия в 1991 году Закона о реинтеграции жертв политических репрессий прокуратура на протяжении почти 15 лет пересматривала все дела, связанные с признанием недействительными судебных и внесудебных решений, как с обжалованием, так и без него. За это время военными прокурорами было пересмотрено более 275 000 уголовных дел и реабилитировано более 124 000 репрессированных лиц.
Как осуществляется эта работа в режиме реального времени?
Рассматриваются обращения граждан и организаций, в том числе тех, кто не удовлетворен предыдущими заключениями, и тех, кто не уверен, что был реабилитирован. При недостатке информации мы направляем запросы в любое архивное учреждение Российской Федерации, а при необходимости — в архивные учреждения стран бывшего СССР, используя международные правовые процедуры. В некоторых случаях по нашему поручению исследования может проводить эксперт. Только после тщательного анализа всей информации принимается решение о реставрации. Если в компенсации отказано, мы направляем наши выводы в Верховный суд, местный суд или Военно-морской боевой суд в соответствии с компетентными правилами.
Кто чаще всего обращается в военную прокуратуру за компенсацией?
Несколько лет назад именно дети изгнанников стремились восстановить честь себя и своих близких, сегодня это делают их внуки и правнуки. Более того, право на возмещение ущерба жертвам политического угнетения распространяется и на родственников угнетенных. В результате во многие профессии приходят дети угнетенных, которые в результате незаконных репрессий в раннем возрасте остались без опекунов. Закон обеспечивает этим господам социальную защиту. Только с 2006 года военными прокурорами реабилитировано 1 898 человек, 1 484 человека признали себя жертвами политических репрессий. Следует отметить, что с годами количество реабилитированных уменьшилось.
В год 70-летия победы над фашизмом часто вспоминают ее героев. Однако первые месяцы войны были отмечены неудачами для русских военачальников, большинство из которых были репрессированы. Вы никогда не задумывались, нужно ли их реабилитировать?
Безусловно. Это один из вопросов, касающихся сферы ответственности военной прокуратуры. Я хотел бы отметить, что в первые месяцы войны суд действовал быстро. Например, были приговорены к смертной казни командир 42-й дивизии Лазаренко, возглавлявший войска, оборонявшие крепость Брест (не все его потом простили), и командующий 50-й армией Ермаков, обвиненный в препятствовании обороне Сталиногорска в Тульской области. Генерал-лейтенант Собенников, командующий Северо-Западным, а затем Резервным фронтом, был осужден за оборону Стальной Лузы, закончившуюся крахом. Чтобы доказать их невиновность, была проведена огромная работа с участием боевых экспертов из Института военной подготовки Академии Генерального штаба РФ. Мы также занимаемся реабилитацией рядовых красноармейцев.
Никита Александрович Колоколов, доктор юридических наук Анализируются некоторые новейшие гражданские концепции, которые, как ожидается, будут иметь статус «дорожной карты» для криминальных политиков в нашей стране. Основные тексты: политики, криминальные политики, концепции криминальных политиков, принципы преступности, правонарушения, наказания, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях. Уголовно-правовая политика. Ключевые слова: политика, уголовная политика, концепции уголовной политики, принципы преступности, преступления, наказание, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Уголовное судопроизводство №2 – 2017
Ковтун Николай Николаевич, кандидат юридических наук, докторант кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России Автор критикует нововведения, введенные ФКЗ № 11 от 28 декабря 2016 г. (далее: ФКЗ-11). Автор считает, что ни одна из целей (задач), поставленных законодателем, не может быть решена в силу неполноты закона. Основные тексты: конституционная процедура; итоговые решения; конституционное толкование общепризнанных норм. Нормативные акты государственной власти. Разногласия или возражения против правового регулирования; применение общепризнанных норм. Неприменимость» закона о конституционном правосудии Профессор кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России, доктор юридических наук Ковтун Николай Николаевич Автор критикует нововведение, введенное ФКЗ-11 от 28 декабря 2016 г. (далее — правовая принудительность Закона ФКЗ-1). , введенное в российскую правовую систему. Автор полагает, что неполнота закона не позволяет решить ни одну из целей (задач), преследуемых законодателем. Ключевые слова: конституционное судопроизводство, итоговые решения, конституционное толкование норм, нормативные акты государственной власти, отсутствующие или противоречивые законоположения, применение норм.
Гаврилов Борис Яковлевич, доктор кафедры уголовного розыска и организационного управления Академии управления МВД России, доктор юридических наук, почетный юрисконсульт Российской Федерации Разработана авторская позиция по реформе досудебного производства. Основные тексты: уголовное преследование, возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении уголовного дела, уголовное преследование, процессуальный контроль и надзор прокурора. Эффективность досудебного расследования Гаврилов Борис Яковлевич, профессор, доктор юридических наук, профессор, почетный адвокат Российской Федерации, профессор кафедры управления следственными подразделениями Академии управления МВД России Разработана авторская позиция по реформе досудебного расследования. Ключевые слова: уголовный процесс, возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении уголовного дела, уголовное преследование, процессуальный контроль и надзор прокурора.
Цветков Юрий Анатольевич, заведующий кафедрой управления следственными учреждениями, Столичная академия Следственного комитета Российской Федерации (МАСК), кандидат юридических наук В статье рассматривается механизм отказоустойчивости в уголовном судопроизводстве на досудебной стадии. Раскрывается роль вузов в уголовном процессе в обеспечении отказоустойчивости. Определено наиболее слабое звено в цепи обеспечения отказоустойчивости, которое находится в системе уголовно-процессуальных отношений между прокурорами и следователями. Ключевые тексты: производство предварительного расследования, принципы игрофикации, толерантность, возбуждение уголовного дела, следователи, прокуроры. Отказоустойчивость в уголовном судопроизводстве на досудебной стадии Цветков Юрий Алексеевич, заведующий кафедрой управления следственными органами и правоприменительной практики Московской академии ФСИН России, кандидат юридических наук Данная статья посвящена механизмам отказоустойчивости в уголовном судопроизводстве на досудебной стадии. Роль системы уголовного правосудия в поддержании отказоустойчивости. Выявляются ключевые недостатки схемы отказоустойчивости в системе уголовно-процессуальных отношений между прокурорами и следователями. Ключевые слова: предварительное расследование, теория игр, отказоустойчивость, направление уголовного дела, следователи, прокуроры, обвинители.
Николаев Вячеслав Юрьевич, главный специалист Второго управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Департамент по обеспечению безопасности лиц, находящихся под защитой государства.
В.Я. Скородерова Елена Ивановна, доцент кафедры криминологии Московского государственного университета МВД России. Кикотя, доктор юридических наук.
Есауров Сергей Васильевич, заместитель начальника второго отдела Департамента обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук. Ключевые слова: меры безопасности, обмен документами, участники уголовного судопроизводства. Николаев Вячеслав Юрьевич, старший эксперт по безопасности лиц, находящихся под государственной защитой, Второго департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Шаболтанов Игорь Александрович, директор Главной военной прокуратуры Постановление Общего собрания Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 55 «О судебных постановлениях» Ключевые слова: суды, судебные решения, разрешение гражданских дел, вопросы уголовного наказания. Шаболтанов Игорь Алексеевич, Главный военный прокурор Главное управление О применении Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующего применение наказания в судах первой инстанции Шаболтанов Игорь Алексеевич, Главный военный прокурор Главное управление Постановление № 55 от 29 ноября 2016 года Общего собрания Верховного Суда Российской Федерации ‘О судебных решениях’ Ключевые слова: суды, судебные решения, разрешение гражданских дел, вопросы назначения уголовного наказания.
Шмоллер Курт, Университет уголовного права и криминологии, юридический факультет, директор Института П. Родрона, доктор права (Зальцбург, Австрия) Анализируются промежуточные итоги масштабной реформы уголовно-процессуального законодательства в Австрии. Автор выделяет «преимущества» и «недостатки» уже проведенных реформ. Особое внимание уделяется рассмотрению полномочий прокуроров и арбитров. Автор обсуждает тенденции развития австрийского уголовно-процессуального права. Основные тексты: уголовно-процессуальное право Австрии; реформа уголовно-процессуального права; допрос; прокуроры; анонимный допрос; присяжные; полиция; приостановление уголовных дел; конституционные суды; обструкция. Реформа уголовно-процессуального права в Австрии (предварительные выводы). Статья 3 Перспективы реформы* Шмоллер Курт Шмоллер, профессор, директор Института уголовного права и криминологии юридического факультета Зальцбургского университета, доктор права, Зальцбург, Австрия Анализируются промежуточные результаты масштабной реформы австрийской системы уголовного правосудия. Автор акцентирует внимание на «положительных» и «отрицательных» аспектах уже проведенных исследований реформы. Особое внимание уделяется соотношению полномочий прокуроров и судей. Автор рассматривает тенденции развития уголовно-процессуального права в Республике Армения.