Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) регулирует вопросы размещения хостелов в многоквартирных домах. С 1 октября 2019 года действуют требования, запрещающие предоставление гостиничных услуг в хостелах и многоквартирных домах при условии отсутствия изолированного входа в хостел.
Поправки в эти жилищные кодексы были утверждены Госконсультом 6 марта 2019 года.Роспотребнадзор контролирует соблюдение требований закона о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность по временному проживанию граждан, в том числе гостевых домов. Частыми поводами для проверок являются жалобы многоквартирных домов на неудобства, причиняемые гражданами, проживающими в общежитиях, и на отсутствие изолированного входа в помещения общежитий.
С 2018 года Роспотребнадзор использует практику деятельности, которая запрещена бессрочно по решению суда в случае неустранимого нарушения требований Санитарного кодекса. В данном случае суд поддержал позицию Роспотребнадзора по искам к владельцам и арендаторам хостелов и постановил, что эксплуатация этих гостевых домов не продолжается.
Ситуация находится на контроле «Лос Потребназура».
За период 2013-216 гг. количество жалоб на хостелы значительно увеличилось с 5 до 359.
По результатам проверок, в результате мер, принятых в отделе Роспотребнадзора по Москве, за период 2016-2018 годов приостановили свою деятельность более 100 хостелов, работающих с грубым нарушением санитарного законодательства в квартирах жилых домов. При этом количество жалоб москвичей на хостелы несколько снизилось и остается достаточно высоким (359 в 2016 году, 254 в 2017 году и 186 за девять месяцев 2019 года). По всем поступающим обращениям департамент проводит предварительные проверки и управленческо-надзорные мероприятия. В 2016 году было проведено 491 проверка, в том числе 211 проверок в 2017-2018 годах, 105 проверок в 2017-2019 годах — 169, 211 проверок в 2017 году (из них 308
По фактам грубых нарушений требований Закона о здравоохранении (в том числе проведение мероприятий в квартирах жилых домов без специального оборудования для приема гостей без перевода их в нежилой фонд) за девять месяцев 2019 года приостановлено правосудие в отношении 19 пансионатов 2018 — 35, 2017-29, 2016-53 (см.)
Обзор документа
С 1 октября этого года запрещены хостелы в многоквартирных домах и не без изолированного входа. За ее соблюдением следит Роспотребнадзор.
Кроме того, если хостел ухудшает условия проживания жильцов дома, они могут подать жалобу в письменном виде или через сайт регионального управления проверяемого учреждения.
Чтобы просмотреть актуальный текст документа и получить полную информацию о его введении, изменениях и процессе применения, воспользуйтесь онлайн-поиском версий в системе ГАРАНТ.
Жалоба на хостел в Роспотребнадзор: как подать и что учитывать
Контрольное мероприятие Роспотребнадзора в отношении хостелов в многоквартирных домах
Федеральным законом 59-ФЗ от 15. 04. 2019. с 1 октября 2019 года «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен запрет на использование жилых помещений в многоквартирных домах для оказания гостиничных услуг.
Данные поправки в Жилищный кодекс были утверждены Госкомтерриторией 6 марта 2019 года.
Роспотребнадзор осуществляет мониторинг требований к хозяйствующим субъектам (индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам), осуществляющим деятельность по оказанию гостиничных услуг, временному размещению и временному проживанию, в том числе в хостелах.
Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель размещает хостел в квартире, не переоборудуя ее под нежилое помещение, оборудует хостел отдельным входом и использует его как место общего пользования, жители многоквартирного дома могут подать жалобу в письменном виде или на улице. Граждане на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации компонуют электронный шлюз для обращения.
Выявление факта нарушения закона возможно в ходе проверок, организованных в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года. Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль «В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию гостиничных услуг, услуг по временному размещению и временному проживанию».
При наличии подтвержденного факта несоблюдения требований действующего законодательства материалы проверки направляются в суд для приостановления или запрета деятельности хостела.
Ситуация находится на контроле «Лос Потребназура».
О проверке граждан — собственников квартир, в которых расположены общежития:
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации от 29. 12. 2004 N 188-ФЗ (далее — Жилищный кодекс РФ), жилище неприкосновенно. Никто не вправе вселяться в жилое помещение помимо воли нанимателя, иначе как в порядке, установленном федеральным законом или судебным решением.
Допуск в жилище без согласия гражданина допускается на законных основаниях в порядке, предусмотренном федеральным законом, только для спасения жизни гражданина, а в случае чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, катастрофы, крупного бунта или иной чрезвычайной ситуации, а также для обнаружения лица, подозреваемого в совершении преступления, пресечения готовящегося преступления или условий совершения преступления в целях предупреждения преступления или выявления условий совершения преступления.
Согласно статье 293 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, он систематически нарушает права и интересы своих соседей, управляет домом или допускает их разрушение. Орган самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушение и, если оно влечет за собой разрушение помещения, выделить собственнику аналогичное время для ремонта помещения.
После предупреждения, если собственник продолжает нарушать права и интересы соседей или продолжает использовать жилое помещение не по назначению, либо если по решению суда после обращения в орган местного самоуправления не произведет необходимый ремонт по назначению, эти публичные торги за вычетом расходов на принятие судебного решения о расходах собственника на реализацию продукции этого здания может принять решение о его продаже.
Использование дома не по назначению и самовольная перепланировка жилого помещения для использования его в качестве общежития влечет за собой гражданско-правовую ответственность, предусмотренную статьей 7.21 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 23.55 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23 Правил (ЕС) № 7.21 «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» КоАП РФ, рассматриваются органом государственной жилищной инспекции. В компетенцию управления Роспотребнадзора не входит расследование таких дел (ст. 23.49 КоАП РФ).
Вопросы, связанные с нарушением общественного порядка постояльцами общежитий, подлежат проверке органами полиции.
Статья 14.39 КоАП РФ «Претензии по нарушению условий предоставления гостиничных услуг» регулирует административную ответственность работников, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Административная ответственность физических лиц не предусмотрена.
Жалоба на сотрудника гостиницы
Жалоба на должностное лицо гостиницы подразумевает официальное обращение гражданина к организации или проверяющему органу с просьбой возложить ответственность на виновное лицо, которое тем или иным образом нарушило права посетителя.
В настоящее время гостиничный бизнес стал очень популярным благодаря быстроте и качеству предоставляемых услуг по обеспечению временного проживания. Поэтому гостиницы есть по всей стране практически в каждом городе, способствуя временному отношению человека к ночлегу и отдыху. Однако даже при соблюдении всех условий и требований закона для управляющего гостиницей нет ничего неподконтрольного в плане жалоб на сотрудников его организации. Зачастую это связано с тем, что в работе задействован человеческий фактор, что приводит к выявлению нарушений, ошибок и т.д. Кроме того, в некоторых случаях сотрудник позволяет себе выйти за рамки своих полномочий. Именно поэтому к нему прибегают с жалобами.
Поскольку этот документ очень популярен и востребован, анализируются все его составляющие, уделяется внимание процессу составления, оформления и отправки.
Основания для подачи жалобы
Причин для жалоб на гостиничные организации может быть несколько. В основном это касается грубости в общении между клиентами, сотрудниками и посетителями, а также других оттенков хамства. Однако есть и другие причины, по которым граждане имеют право жаловаться на поведение тех, кто осуществляет деятельность в гостиницах. Далее мы постараемся привести наиболее яркие и часто проявляющиеся явления.
Существуют и другие причины для подачи жалобы на сотрудника отеля. Поэтому все зависит от конкретной ситуации, и причиной может быть совершенно другой случай.
Куда подавать жалобу
Что касается того, кому следует подавать жалобу, то существует четкая иерархия организаций и служб, в которые вы можете обратиться. Ниже мы рассмотрим эту иерархию и укажем на обязанности каждого компетентного органа.
Способы отправки
Важно отметить, что существует несколько вариантов подачи жалобы. В зависимости от того, какой из них считается более удобным для заявителя, он может выбрать наиболее подходящий для себя вариант.
Форма документа
Под формой документа понимается его структура, то есть представление определенных составных частей в его содержании. Ниже показана последовательность действий отправителя при написании жалобы.
Пример жалобы на сотрудника гостиницы:.
Менеджеру гостиницы «Теплый ночлег», Горячему Валерию Дмитриевичу 567123, г. Курган, ул. Теплощадная, 4Д.
от Франкулина Александра Константиновича 666666, 666666. Курган, проспект Пивоваров, д. 7 кв. 24 Паспортные данные: __________________ Телефон. __________________ Электронная почта: __________________
Франкушин Александр Константинович, 10. 05. 2025, позвонил в 13:30 и был забронирован один номер в гостинице «Теплый Ночлег». Сотрудник Васин Владлен Федорович записал мой звонок, сообщил, что номер состоялся, после чего приготовил 600 рублей.
В 20:17, когда я приехал в гостиницу, на ресепшене мне сказали, что номер уже занят, так как приехал другой посетитель, оплатил и заселился. В базе данных бронирование номера не значилось. Я также не предлагал заселиться в другой номер.
На основании вышеизложенного Васину В.Ф. был причинен ущерб, который я понесла дважды до наступления его ответственности и возмещения.
Жалоба подана в день «10» мая 2025 года. Подписано _________/_________
Заключение
Документ должен быть составлен в двух экземплярах. Один экземпляр отправляется получателю, а второй остается у отправителя.
Жалоба на гостиницу
Конечно, когда вы в отпуске, главное — новые места, новые люди, новые впечатления. Но иногда отель, в котором вы можете только переночевать, может испортить все впечатления. Мы уже рассказывали в нашем блоге о том, как можно вернуть деньги за бронирование отеля. В сегодняшней статье мы расскажем, как написать жалобу, если вы не удовлетворены обслуживанием в отеле.
Как пожаловаться на гостиницу
Законодательство определяет ряд требований, касающихся гостиниц и отелей. Например, гостиницы не могут предоставлять гостиничные услуги без сертификата определенного класса (например, 5-звездочный, 4-звездочный, 3-звездочный). Кроме того, в гостинице не допускается реклама и использование названия (статья 5 Федерального закона «Об основных принципах туристской деятельности в Российской Федерации»).
Проанализируйте ситуацию, когда гостиница или гостиничное подразделение забронировали номер у турагента, а затем изменили бронирование. Как следует поступить в такой ситуации? Информация о гостинице или гостиничном подразделении (условия проживания и категория гостиницы) относится к существенным условиям договора о реализации туристского продукта. Если турагент меняет категорию отеля, что приводит к ухудшению условий путешествия, ранее указанных в договоре, потребитель вправе потребовать изменения или расторжения договора (статья 10 Федерального закона «О туристской деятельности в Российской Федерации»).
Если турагент предоставил неверную информацию о категории отеля, можно потребовать компенсации. Для этого необходимо направить предварительное решение с объяснением обстоятельств. Приложив к иску доказательства (например, информационный буклет, предоставленный турагентом, информацию об отеле на сайте, копию договора и т. д.), эту претензию можно направить турагенту в течение 20 дней после истечения срока действия договора. Дата истечения срока действия (ваш договор).
Куда можно подать жалобу на гостиницу
Если вы забронировали отель самостоятельно, вы можете направить претензию руководству отеля. Как потребитель, вы имеете право на предоставление необходимой и достоверной информации о гостиничных услугах (статья 8 Закона о защите прав потребителей).
Гостиница не имеет права без вашего согласия предоставлять дополнительные платные услуги, не входящие в стоимость номера (ст. 24 Правил предоставления гостиничных услуг РФ).
Однако существует перечень услуг, которые гостиница обязана предоставить по требованию потребителя, не требуя дополнительной оплаты. К таким услугам относятся.
Как потребитель, вы обнаружили недостатки в предоставляемых услугах (например, несоответствие заявленным категориям, отсутствие удобств или устройств, указанных в описании номера). Потребовать свой выбор, в соответствии со статьей 29 Закона о защите прав потребителей:
Кроме того, потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если существенный недостаток оказанных услуг является существенным отступлением от условий договора.
Согласно разделу 30 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время, при условии оплаты гостиницей фактически возникших расходов.
Вы отказываетесь от их услуг? Или недовольны их качеством, но не знаете, как написать претензию? Откройте готовую «Претензию по качеству услуг».
Или ответьте на несколько простых вопросов о проблеме. Тогда наша система предложит возможные варианты решения и свяжется с юристом.
Жалоба на гостиницу — образец составления
Если ваша жалоба руководству отеля и гневный отзыв на странице бронирования не привели ни к какому результату, вы можете попробовать обратиться в Роспотребнадзор.
Что нужно сообщить в жалобе на гостиницу в Роспотребнадзор?
По вашей жалобе власти должны провести проверку и могут оштрафовать отель, если обнаружат нарушения. Жалобу можно подать в электронном виде через сайт Роспотребнадзора. Срок рассмотрения составляет 30 дней.
Примечание: Вы также можете написать жалобу в Роспотребнадзор, если считаете, что в вашем доме незаконно работает хостел. Напомним, что с 1 октября 2019 года вступило в силу требование о запрете предоставления услуг хостелов и гостиниц в многоквартирных домах, а также о том, что в хостел нет изолированного входа. Если хостел находится в соседней квартире (и вы знаете, что эта квартира не финансируется иногородними), отдельного входа в эту квартиру нет, а постояльцы хостела вам мешают, вы можете направить жалобу в Роспотребнадзор в территориальный отдел Роспотребнадзора (выбрать эту опцию можно на сайте).
Во-вторых, в зависимости от результатов проверки, если будет выявлен факт нарушения, документы будут направлены в суд, а деятельность хостела может быть приостановлена или прекращена.
Удачи и желаем вам хорошего отдыха!
Защита прав потребителей в сфере гостиничных услуг
Каждый из нас может столкнуться с необходимостью остановиться на ночь или в гостинице на несколько дней во время отпуска или деловой поездки. Однако далеко не каждый потребитель подобных услуг знает свои права и обязанности в этой сфере. Главное, чем особенно гордятся современные отели и гостиницы, — это их «звездность». Чем больше звезд у отеля, тем выше его престиж и, соответственно, выше цена предлагаемых услуг. Однако многие исполнители забывают, что присвоение отелю еще одной звезды повышает комфорт потребителя и ответственность исполнителя. В законе прописан ряд правил, касающихся отелей с определенной «звездностью», согласно которым чем больше звезд у отеля, тем большему количеству требований он должен соответствовать. В результате граждане, пользующиеся гостиничными услугами, знают свои права и должны уметь разумно и своевременно их отстаивать.
Основными нормативными актами, регулирующими отношения по защите прав потребителей в сфере гостиничных услуг, являются
Основные права потребителей гостиничных услуг:
Исполнитель обязан предоставить потребителю следующую информацию
Отдельные поставщики услуг не всегда тщательно соблюдают все установленные законом правила и зачастую предоставляют потребителям неполную информацию о своих услугах. К проблемам в сфере гостиничных услуг также относятся несоблюдение порядка выставления счетов и непредоставление полной информации в соответствии с правилами расчета времени, установленными в п. 23 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. несоблюдение порядка расчетов, непредоставление полной информации в соответствии с правилами расчета, установленными разделом «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», а также необеспечение безопасности имущества потребителя. В этих и других случаях потребитель может самостоятельно попытаться защитить свои права.
При обнаружении недостатков в услугах гостиницы потребитель вправе потребовать
Каждый гражданин, пользующийся гостиничными услугами, может попытаться самостоятельно отстоять свои права в рамках досудебного разбирательства путем переговоров с руководством отеля. И в некоторых случаях требования потребителей могут быть удовлетворены. Однако, поскольку речь идет об отношениях между товаром и деньгами, не все правоприменители сразу же реализуют права потребителя по первому требованию. И в этом случае, чтобы защитить нарушенные права потребителя, необходимо провести претензионную работу, сообщить в Роспотребнадзор и подать исковое заявление в суд. Не все граждане знают, как это сделать, и в таких случаях необходимо участие специалиста. Если отель нарушает ваши права как потребителя, обращайтесь к нам. Мы будем рады помочь вам.
Для защиты ваших прав юридическая фирма «МААТ» предлагает следующие услуги