В России, несмотря на увеличение пенсионного возраста, возможность получения досрочной пенсии сохраняется. Существует несколько оснований для выхода на пенсию раньше установленного срока. Сегодня мы рассмотрим возможность досрочного выхода на отдых по социальным причинам.
В данной статье мы обсудим, какие группы населения в РФ имеют возможность рассчитывать на досрочное назначение пенсии. Каковы причины, по которым представители Социального фонда не торопятся оформлять такие пенсии и почему они отклоняют их?
Предоставление преждевременной пенсии означает, что государственные выплаты по старости будут начислены до достижения официального пенсионного возраста. В соответствии с промежуточными условиями, начиная с 2023 года женщины могут выйти на заслуженный отдых еще до достижения 58-летнего возраста, а для мужчин – раньше, чем через 62 года.
Существует множество причин, по которым люди могут решить выйти на пенсию раньше установленного срока. Одним из распространенных случаев является работа в условиях, вредных для здоровья или трудных. Неблагоприятные климатические условия также могут стать причиной раннего выхода на пенсию. Некоторые категории граждан, такие как военнослужащие со многолетним стажем, педагоги и медицинские работники, имеют право на досрочную пенсию. Безработные люди, находящиеся перед пенсией, также могут претендовать на досрочное получение пенсии. Если они были уволены из-за ликвидации компании или сокращения штатов, они могут получить пенсию на 2 года раньше обычного срока.
Женщинам, соблюдающим определенные критерии, предоставляется возможность досрочного получения пенсии по социальным мотивам в Российской Федерации.
Какие социальные основания позволяют досрочно уйти на отдых?
Согласно самому названию, досрочная пенсия связана с достижением социального положения людей.
Во-первых, право на преждевременную пенсию предоставляется матерям, имеющим множество детей, и родителям, воспитывающим детей с инвалидностью. Величина стажа и количество детей определяют разные сроки выхода на пенсию.
Разрешается женщинам, воспитывающим пять или более детей, покинуть рабочую деятельность и получать пенсию, достигнув возраста в 50 лет.
Женщины, воспитавшие 4 детей, имеют возможность выйти на пенсию в возрасте 56 лет, а те, кто воспитал 3 ребенка, — в 57 лет.
Для раннего выхода на пенсию женщине необходимо проработать по страховому стажу не менее 15 лет и быть ответственной за воспитание детей до достижения ими 8-летнего возраста.
При достижении женщиной двух и более детей, ей предоставляется возможность уйти на пенсию в возрасте 50 лет, при условии, что она имеет страховой стаж не менее 20 лет и отработала не менее 12 лет в зонах Крайнего Севера или не менее 17 лет в приравненных к ним районах.
Один из родителей, который заботился о своих инвалидных детях до их 8 лет, имеет право на раннюю пенсию. Чтобы иметь это право, стаж работы у женщины должен быть не менее 15 лет, а возраст выхода на пенсию — 50 лет. В то же время, у мужчины необходимо иметь стаж работы не менее 20 лет и достигнуть возраста в 55 лет для получения ранней пенсии.
Лица, заботящиеся о детях-инвалидах с самого раннего детства, могут наслаждаться определенными преимуществами. При этом, каждые 1,5 года опеки учитываются как уменьшение пенсионного возраста на 1 год, однако в итоге это снижение не может превышать 5 лет. Женщина-опекун должна иметь стаж работы не менее 15 лет, в то время как для мужчины этот период составляет 20 лет.
Гражданам, подвергшимся военной травме, предоставляется возможность выхода на досрочную пенсию. Возраст, с которого мужчины могут уйти на пенсию, установлен на отметке 55 лет, а для женщин — на 50 лет. Кроме того, установлены требования к трудовому стажу: для женщин-инвалидов необходимо иметь стаж не менее 20 лет, а для мужчин — не менее 25 лет.
Если инвалидность оказалась связана с ослабленным зрением 1-й группы, то для женщин возраст выхода на пенсию составляет 40 лет при наличии 10-летнего стажа работы, а для мужчин — 50 лет при наличии 15-летнего стажа работы.
Женщины, достигшие 40-летнего возраста и отработавшие 15 лет, а также мужчины, достигшие 45-летнего возраста и отработавшие 20 лет, имеют возможность выйти на заслуженный отдых.
При этом, для получения достаточного количества пенсионных баллов, необходимо, чтобы мамы с множеством детей и граждане, имеющие льготные категории, заработали определенные значения. В 2023 году требуется набрать 23,4 пенсионных балла, а в следующем году необходимо иметь 28,2 балла ИПК.
Какие разыгрываются судебные баталии за право досрочной пенсии?
Судебная практика демонстрирует, что социальному фонду Российской Федерации (ныне — Социальному фонду РФ) часто приходится организовывать несколько судебных заседаний для рассмотрения дел о досрочном выходе на пенсию.
Основные причины, по которым эксперты СФР испытывают трудности, заключаются в несоблюдении требований, связанных с воспитанием детей до 8 лет, а также в отсутствии достаточного опыта работы.
В прошлом судьи Конституционного Суда объясняли, что данное требование закона связано с особой важностью заботы и воспитания ребенка до достижения им восьми летнего возраста, когда он приобретает навыки самообслуживания и начинает свое обучение в начальной школе (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 года № 1365-О-О).
При решении вопроса о назначении пенсии, специалисты СФР принимают во внимание необходимый стаж страхования. В одном из случаев матери было отказано в предоставлении досрочной пенсии. Проблема заключалась в том, что у матери был стаж работы с 1996 года по 21.11.1998 года, но с 22.11.1998 года у нее отсутствовало трудовой стаж. Однако, согласно информации на индивидуальном лицевом счете, период с 01.10.2001 года по 22.11.2020 года был учтен как период заботы о ребенке-инвалиде.
Согласно мнению представителей фонда, в период с 22.11.1998 года по 04.04.2020 года женщина не работала. Следовательно, периоду ухода за ребенком-инвалидом с 05.04.2000 года по 22.11.2020 года не предшествовала работа истца. Однако апелляционный суд принял сторону матери, подчеркнув, что Закон «О страховых пенсиях» не требует, чтобы периоды работы предшествовали или следовали за периодом ухода за ребенком-инвалидом непосредственно и без перерыва (решение Московского городского суда от 29.06.2022 года №3316067/2022).
Препятствием для оформления досрочной пенсии по данному основанию также является состояние здоровья ребенка на момент назначения пенсии родителю. Судебные органы поддерживают родителя-инвалида, так как факт того, что на время назначения пенсии родителя ребенок не является инвалидом с детства или умер, не имеет значения. Следовательно, для получения досрочной пенсии не имеет значения, как долго ребенок был инвалидом (см. Определение 7 КСОЮ от 22.12.2020 г. №88-18314/2020, 2-1292/2020).
Иногда возникает ситуация, когда решается вопрос об опеке над ребенком, являющимся инвалидом. В данном случае, мать ребенка-инвалида была отклонена в своей просьбе о предоставлении досрочной пенсии. Возможно, это было связано с тем, что ребенку было всего 7 лет, и, чтобы обеспечить его оптимальное воспитание и заботу, было решено оформить опеку. С этого момента, маленький сын начал проживать отдельно от матери. В суде, опекун ребенка-инвалида объяснил, что мальчик находился в другом городе, где проходил лечение и получал образование. Мать мальчика регулярно ездила навестить его во время своего отпуска, поддерживала контакт по телефону и оказывала ему финансовую помощь.
Однако, апелляционные и нижестоящие суды отклонили матери возможность получения досрочной пенсии, поскольку ребенок стал инвалидом после того, как она стала его опекуном, в то время как до этого он был здоров. К тому же, опекун уже воспользовалась правом на досрочную пенсию в рамках дела №11-9335/2020 Челябинского областного суда.