Раздел «Организация Комиссии по контролю над Мероприятиями» оставлен пустым. Заполнение раздела «Установка дат проведения Комиссии по контролю над Мероприятиями»: 1. При заполнении поля «Дата начала Комиссии по контролю над Мероприятиями» нужно учесть информацию о планируемых Комиссиях по контролю над Мероприятиями других надзорных органов (согласовать проведение Комиссий по контролю над Мероприятиями на объекте защиты в одно время с Роспотребнадзором, Трудовой инспекцией, Ростехнадзором и так далее); 2. Продолжительность проведения — 10 рабочих дней; 3. Дата окончания Комиссии по контролю над Мероприятиями (не должна превышать 10 рабочих дней); 4. Продолжительность непосредственного взаимодействия (в часах) — для микропредприятий 15 часов; для субъекта малого предпринимательства 50 часов; для всех остальных 80 часов.
6.
2 1. В разделе «Причины включения в план» необходимо выбрать одну из причин включения в реестр контроля: — 4.0.1 (ФЗ 248) Прошло определенное время с окончания последнего планового контроля или надзора в соответствии с федеральным законом или нормами органа контроля; — 4.0.2 (ФЗ 248) Прошло определенное время с государственной регистрации организации или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, и плановая проверка не была проведена; с момента регистрации ИП или юридического лица прошло более 3 лет. 2. Необходимо указать дату последнего планового контроля или дату регистрации организации или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
7.
8.
Информация о объекте контроля: 1. При указании ИНН или ОГРН, информация о контролируемом лице будет автоматически загружаться в течение 5-15 секунд. Если система не может автоматически загрузить информацию и выводит сообщение «ИНН не найден в базе данных ЕРКНМ. Сохраните КНМ/ПМ и ожидайте загрузки информации из ФНС России, время ожидания составляет до 2 часов», то необходимо заполнить основные сведения вручную.
9.
Информация о объектах под контролем: Местонахождение — Следует отметить, что автоматически загружается юридический адрес организации, если планируемый объект находится по другому адресу, необходимо удалить его и указать фактический адрес, где находится объект; В разделе «Тип объекта» следует указать — «Производственные объекты»; Вид объекта выбирается в зависимости от объекта надзора (здание, сооружение, помещение, земельный участок). Подвид объекта автоматически заполняется после выбора Вида объекта. Категория риска выбирается в соответствии с присвоенной категорией риска. Класс опасности заполняется в случае присвоения объекту класса опасности ГО и ЧС.
10.
11.
Для реализации Комплекса неотложных мероприятий (КНМ) предусматривается возможность самостоятельного выбора соответствующего набора планируемых действий.
12.
1. Данный контрольный (надзорный) проект охватывает список неотъемлемых требований, доступный по ссылке https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/perechen-obyazatelnyh-trebovaniy/federalnyygosudarstvennyy-pozharnyy-nadzor, который включает в себя 7 нормативных правовых актов. Для удобства поиска, введите в поле «формулировка требований» соответствующие статьи и пункты, которые будут проверяться.
13.
14.
Необходимо сохранить паспорт КНМ после того, как все данные были внесены. Если в паспорте есть ошибки, система подскажет, где они находятся, и они будут выделены красным или желтым цветом (если какое-либо поле осталось незаполненным). Во время заполнения паспорта рекомендуется периодически сохранять его.
Правовое регулирование
Документы
Руководство по организации и контролю за данными в государственных информационных системах, которые внедряются, развиваются и используются на единой цифровой платформе России под названием «ГосТех», предлагает следующие рекомендации.
Решение № 58пр, принятое Президиумом Правительственной комиссии 15 декабря 2023 года, было одобрено.
При создании геоинформационных систем и сервисов проводится процесс реинжиниринга.
На Единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех» предлагаются методические рекомендации, которые помогут вам разработать и улучшить бизнес-процессы государственных функций, услуг и сервисов. Они позволят вам оптимизировать работу и повысить эффективность ваших деятельности. Воспользуйтесь этими рекомендациями, чтобы достичь успеха в сфере государственного управления и обеспечить высокий уровень обслуживания граждан.
Протоколом Президиума Правительственной комиссии от 20.10.2023 № 47пр было одобрено.
Указы Президента РФ
Дата 31.03.2023, документ номер 231.
Развитие и применение ГИС с применением ЭЦП «ГосТех» в процессе их создания и эксплуатации
Приказ Главы Российской Федерации от 31 марта 2023 года под номером 231 «О формировании, прогрессе и использовании государственных информационных систем на основе единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех»
Постановления Правительства РФ
В соответствии с документом № 1114 от 28.08.2019 года, требуется провести переформулировку текста, чтобы сделать его уникальным.
Геополитическое положение является неотъемлемым элементом анализа и понимания ситуации, с которым сталкиваются различные страны и регионы. Оно определяет географическое расположение и границы, а также влияние соседних государств и международной обстановки на политическое, экономическое и военное развитие. Понимание геополитического положения позволяет странам и регионам оценить свои сильные и слабые стороны, а также выработать стратегию и тактику, чтобы эффективно использовать свои преимущества и минимизировать угрозы. В современном мире, где границы становятся более прозрачными и связи между государствами и регионами усиливаются, геополитическое положение становится еще более важным фактором в международных отношениях и стратегическом планировании. Оно влияет на выбор союзников и партнеров, формирование экономических и военных блоков, а также определяет степень зависимости от других стран и регионов. Геополитическое положение может быть источником конфликтов, но также и возможностей для сотрудничества и развития. Правильное понимание и учет геополитического положения позволяют странам и регионам преодолеть преграды и достичь стабильности и процветания.
Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2019 года № 1114 «О реализации эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов государственных органов, государственных учреждений, ЦИК РФ, государственных внебюджетных фондов и компании «Единый заказчик в сфере строительства» в государственную облачную платформу, а также обеспечение автоматизированных рабочих мест и программного обеспечения для органов государственной власти, государственных учреждений и государственных внебюджетных фондов.»
Положение о национальной фармацевтической ассоциации Перефразирует: Положение, касающееся национальной фармацевтической ассоциации.
Постановление Правительства РФ от 30 января 2013 года под названием «Нацфонд алгоритмов и программ для ЭВМ» регулирует набор алгоритмов и программ, предназначенных для использования в электронных вычислительных машинах.
Документ № 2194, датированный 30 ноября 2022 года.
Стандарты, регламентирующие функционирование информационной системы «Управление платформой «ГосТех» и Госмаркет»
Положение о федеральной государственной информационной системе «Управление единой цифровой платформой Российской Федерации «ГосТех» и Положения о федеральной государственной информационной системе «Госмаркет» было утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 года № 2194.
Распоряжения Правительства РФ
Решение от 20 декабря 2022 года под номером 4041-р
Рассматривая вопрос о том, как определить единственных исполнителей
20 декабря 2022 года Правительство Российской Федерации приняло распоряжение № 4041-р (измененное распоряжением Правительства РФ от 29.06.2023 № 1724-р).
Концепция платформы «ГосТех» представляет собой новаторский подход к организации государственных технических систем.
Распоряжение № 3004-р от 16.11.2022 года
Формирование государственного учреждения «ГосТех»
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года № 3004-р было утверждено создание федерального казенного учреждения «Государственные технологии». Затем, внесены изменения в это распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 августа 2022 года № 2412-р.
Приказы
Решение № 1012 от 27.12.2022 года
Федеральное казенное учреждение «ГосТех» выполняет несколько важных задач в качестве оператора.
Приказом Минцифры России от 27.12.2022 года № 1012 было принято решение о передаче функций оператора Государственной единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех», оператора федеральной государственной информационной системы «Управление Государственной единой цифровой платформой Российской Федерации «ГосТех» и оператора федеральной государственной информационной системы «Госмаркет» федеральному казенному учреждению «Государственные технологии».
Возникла необходимость в переформулировке текста №763 от 25 декабря 2020 года с использованием русского языка, чтобы сделать его уникальным.
Речь идет о подтверждении Устава Федеральной казенной учреждения «ГосТех».
Распоряжение Министерства цифровой экономики России от 25 декабря 2020 года № 763 «Об учреждении федерального государственного учреждения «Государственные технологии» и утверждении Устава федерального государственного учреждения «Государственные технологии»».
«Data and Knowledge Management» – ведущий журнал, публикующий оригинальные исследования и научные обзоры в области управления данными и знаниями. Этот периодический журнал посвящен всем аспектам управления данными, включая сбор, хранение, обработку, анализ и использование информации. «Data and Knowledge Management» является источником актуальной информации о новейших методологиях, инструментах и технологиях в области управления данными и знаниями. Мы приветствуем статьи, основанные на оригинальных идеях, носящие прикладной характер и способные внести вклад в развитие этой области знаний. Мы также приветствуем научные обзоры, систематические обзоры и мета-анализы, которые представляют собой критическую оценку и синтез существующих исследований. Нашей целью является обогащение исследования и практики в области управления данными и знаниями, а также стимулирование дальнейшего развития этой интересной области знаний.
Внесены поправки и изменения в Устав Федерального казенного учреждения «Государственная техническая инспекция»
Декларация Министерства Цифровой Трансформации России, датированная 27 декабря 2022 года под номером 1014, которая направлена на изменение Устава федерального государственного предприятия «Государственные инновационные технологии».
Документы для перехода на ГосТех
Предлагается возможность заключения соглашения при переходе на «ГосТех» в рамках публичной оферты.
Сообщество «ГосТех» приглашает всех заинтересованных лиц к заключению соглашения о распределении ответственности при разработке, улучшении и использовании государственных информационных систем на нашей уникальной цифровой платформе.
Протоколом Президиума Правительственной комиссии от 18 июля 2023 года, под номером 32, было одобрено.
Анкета для запроса услуг от платформы «ГосТех»
Для получения основных сервисов платформы «ГосТех», технологических сервисов инфраструктуры платформы «ГосТех» и услуг по обеспечению безопасности, выявлению компьютерных атак и реагированию на инциденты в программно-аппаратной инфраструктуре единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех» (за исключением клиентских сегментов государственных информационных систем, размещаемых на платформе Российской Федерации «ГосТех»), а также услуги по установке, вводу в эксплуатацию и эксплуатации средств защиты информации, аттестации платформы «ГосТех», необходимо заполнить заявку.
Распоряжение № 225-ОД, датированное 04.12.2023, выдано ФКУ «ГосТех».
Соглашение о взаимодействии при предоставлении и использовании функций единой цифровой платформы «ГосТех».
Распоряжение № 160-ОД от 06.09.2023, утвержденное Федеральным казначейством управления «Государственные технологии».
В России запущена ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»
В России запущена ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»
Создание Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ) осуществляется на основании положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 16.04.2021 N 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415».
2021: Завершение проекта по запуску ФГИС ЕРКНМ в промышленную эксплуатацию
Исследовательский институт «Восход», ключевой партнер государства в области информационных технологий, объявил о завершении разработки и введении в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ) по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Для осуществления контрольно-надзорной деятельности можно воспользоваться главной информационной системой, которая доступна по адресу proverki.gov.ru. Также она доступна через Единый портал прокуратуры РФ. С целью обеспечения прозрачности в сфере контроля с 1 июля 2021 года начнет функционировать Единый реестр.
Совместная деятельность контролеров и прокуроров во время планирования и согласования контрольно-надзорных мер является поддерживаемой ФГИС ЕРКНМ. Чтобы начать проверку, контролерам необходимо зарегистрировать запланированные и внеплановые мероприятия в реестре.
В системе имеется функционал, позволяющий представителям надзорных органов получить доступ к своему личному кабинету и осуществлять работу с паспортами, списками и планами контрольных мероприятий. Кроме того, в ресурсе имеются шаблоны и статусы для загрузки данных. Также, на данном ресурсе представлены новости о последних обновлениях контрольно-надзорного законодательства и изменениях в системе.
СМЭВ является средством связи Единого реестра с внешними информационными системами, а передача данных осуществляется при помощи REST API. Благодаря такому взаимодействию, предприниматели, включая проверяемые лица и организации, имеют возможность отслеживать информацию о проведенных или планируемых проверках в своем личном кабинете на портале Госуслуг.
Согласно НИИ «Восход», ФГИС ЕРКНМ и ФГИС «Единый реестр проверок» имеют единую систему авторизации. Благодаря этому представители контрольно-надзорных органов больше не будут вынуждены проходить процедуру регистрации снова. Российский рынок систем электронного документооборота/управления корпоративными данными активно борется с демпингом и возлагает большие надежды на возможности искусственного интеллекта. Обзор и рейтинг, предоставленные TAdviser.
Ожидается, что информационная система обеспечит прозрачность действий контрольно-надзорных органов в противодействии выявленным нарушениям, позволит систематизировать принятые решения и действия должностных лиц и контрольных органов, и, кроме того, повысит эффективность координации и взаимодействия между контрольно-надзорными органами и органами прокуратуры при планировании и согласовании проведения контрольных и надзорных мероприятий.
Архитектура данной системы основана на микросервисном подходе, что обеспечивает гибкую настройку и добавление новых компонентов, а также повышает надежность системы, позволяя ей легко приспосабливаться к изменениям.
Синхронизация реестра с порталом госуслуг позволяет предпринимателям получать доступ к полной информации о планируемых проверках и просматривать принятые решения по уже проведенным мероприятиям через личные кабинеты на этом ресурсе. В дальнейшем, используя размещаемые данные, предприниматели смогут обжаловать решения контрольных органов еще до судебного процесса.
С начала лета 2021 года вступила в силу новая процедура досудебного обжалования решений надзорных органов, которая применяется для определенных видов контроля. Однако, начиная с января 2023 года, эта процедура будет постепенно внедряться для всех типов контроля, которые регулируются законом о государственном контроле.
Для более эффективного решения запросов пользователей «Реестра мероприятий контроля (наблюдения)» была введена служба технической поддержки, доступная посредством звонка на номер 8 (800) 200-31-25.
В апреле 2021 года премьер-министр Российской Федерации Михаил Мишустин утвердил постановление о создании и запуске уникального реестра видов контроля. Согласно этому документу, реестр будет предоставлять информацию о федеральном, региональном и местном контроле. Кроме того, граждане смогут ознакомиться с данными о деятельности органа, который отвечает за выявление нарушений в сфере нормативно-правового регулирования.
Руководитель Российской Федерации, Владимир Путин, поручил внедрить новые правила в работе органов контроля и надзора. В связи с этим был принят закон о государственном контроле, который акцентирует внимание на предупреждении нарушений, а не на наказании. Власти ожидают, что создание реестра проверок предприятий поможет сделать сферу контроля более прозрачной.
Примечания
Порядок внесения проверок в ЕРКНМ или на официальный сайт системы единого реестра контрольных надзорных мероприятий
Порядок внесения проверок в ЕРКНМ или на официальный сайт системы единого реестра контрольных надзорных мероприятий
Зачем был создан Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, также известный как ЕРКНМ? Как можно найти официальный сайт Федеральной государственной информационной системы ЕРКНМ? Каким образом можно войти в систему ФГИС ЕРКНМ и открыть личный кабинет? Как связана Генеральная прокуратура и органы государственного пожарного надзора с работой ФГИС ЕРКНМ? Каковы процедуры и сроки для внесения/заполнения информации, а также для публикации решений и результатов проверок на официальном сайте Единого реестра контрольных надзорных мероприятий (ФГИС ЕРКНМ)? Все ответы на эти вопросы содержатся в данной статье.
Назначение и цели создания ФГИС ЕРКНМ
С начала июля текущего года, с применением Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «Об осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 248), Генеральная прокуратура Российской Федерации запустила в работу федеральную государственную информационную систему — единый реестр мероприятий по контролю (надзору) (далее — ФГИС ЕРКНМ). Необходимость создания этой системы закреплена в статье 19 ФЗ № 248.
Создана эта система с целью обеспечения информационного взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры Российской Федерации в области планирования и согласования контрольных (надзорных) мероприятий.
Генеральная прокуратура Российской Федерации выполняет функции оператора Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр квалифицированных нотариальных молодых специалистов».
Система создана с целью достижения определенных результатов.
ФГИС ЕРКНМ представляет собой альтернативу ФГИС ЕРП, федеральной государственной информационной системе «единый реестр проверок». Она будет функционировать в качестве подсистемы ФГИС ЕРКНМ, сохраняя свои основные функции.
Как осуществить вход в систему ФГИС ЕРКНМ
Для авторизации в системе ФГИС ЕРКНМ, требуется посетить официальный веб-ресурс Генеральной прокуратуры Российской Федерации — https://genproc.gov.ru/. Затем необходимо перейти на раздел «Единый реестр проверок. Сводный план проверок» и выбрать функцию «Единый реестр проверок». В открывшейся странице поисковой строки введите наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя или введите ИНН/ОГРН. Или, если известен, введите номер проверки. После выполнения указанных шагов, у вас появится возможность изучить все контрольные (надзорные) мероприятия, проведенные контролирующими органами относительно ваших объектов.
Информация, содержащаяся в ФГИС ЕРКНМ, может быть доступна контролируемым лицам через авторизованный доступ к единому порталу государственных и муниципальных услуг и/или личный кабинет контролируемого лица в информационных системах ведомства.
Вместе с прочими инстанциями, должностные лица федерального государственного пожарного надзора (далее — органы ГПН) обязаны добавлять в систему информацию о проводимых проверках (надзоре) и профилактических действиях, как и остальные надзорные органы.
Когда возможно считать результаты проверки, проведенной органом ГПН, недействительными?
Порядок и сроки внесения информации о проверках, а также иных сведений и данных в ФГИС ЕРКНМ сотрудниками органов ГПН
Для проведения любых мероприятий (контрольных, надзорных или профилактических) сотрудники ГПН должны предварительно заполнить и внести соответствующую информацию в ФГИС ЕРКНМ в установленные сроки, которые определены правилами формирования и ведения единого реестра контрольных и надзорных мероприятий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 года под номером 604.
Как пример данной информации может служить решение о проведении проверки на месте. Сотрудник Государственной проверки надзора обязан записать в соответствующие разделы системы следующую информацию (данные о контрольном (надзорном) мероприятии):
После внесения соответствующих данных в Федеральную государственную информационную систему по электронной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ФГИС ЕРКНМ), формируется уникальный QR-код. Этот код позволяет контролируемым лицам легко перейти на страницу реестра, содержащую информацию, связанную с данными, которые были внесены.
Все документы, полученные после проведения контрольного (надзорного) мероприятия (акт контрольного (надзорного) мероприятия, протокол осмотра, протокол опроса и т. д.), должны быть помечены QR-кодом, принадлежащим ГПН.
Путем сканирования QR-кода (например, с помощью камеры мобильного телефона), администратор объекта, другое должностное лицо или гражданин будут в состоянии получить полную информацию о проведенной или запланированной проверке даже без необходимости иметь соответствующие документы в письменном формате.
Сотрудники органов ГПН обязаны внести все данные о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях, профилактических мерах и принятых решениях в ФГИС ЕРКНМ. Каждый результат этих мероприятий должен быть аккуратно зарегистрирован в системе.
Сотрудники органа ГПН совершают грубые нарушения, проводя контрольные (надзорные) мероприятия, которые не зафиксированы в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. В связи с этим результаты таких мероприятий будут отменены.
Технологические возможности постоянно развиваются. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что основной целью ФГИС ЕРКНМ является обеспечение прозрачности в ходе проведения контрольных, надзорных и профилактических мероприятий, а также упрощение обмена информацией между надзорными органами и контролируемыми лицами. Каким образом это будет осуществляться в практике, будет видно со временем. Мы обещаем следить за внедрением и работой ФГИС ЕРКНМ и информировать наших читателей о тонкостях, связанных с ее использованием.